陆刚主任向常州市政协十三届五次会议提案
一、提案主题
切实保障律师执业权利,解决律师行业长期强烈反映的难以查询居民户籍登记信息问题。律师凭律师证及律师事务所介绍信,到公安机关调查居民户籍登记信息,公安机关应予配合。
二、提案内容
(一)律师执业权利的法律依据。
保障律师执业权利是推进依法治国建设的重要内容之一,只有律师的执业权利得到充分的保障,才能更好地维护当事人的合法权益,我国《律师法》及《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》等法律、司法解释均明确赋予律师包括调查取证权在内的诸多执业权利。
(二)实践中,律师难以查询居民户籍登记信息的问题
在司法实践中,律师到公安机关(含基层派出所)查询居民户籍登记信息的时候,常常会遭遇到“查询难”的问题。公安机关常常会以调取公民信息涉嫌侵犯隐私权或内部文件有规定等为由,拒绝调取纠纷当事人个人信息,或者要求律师必须提供调查函或预立案通知书等。
(三)建议切实保障律师执业权利,解决律师难以查询居民户籍登记信息的问题。
我们建议,律师执业过程中,凭律师执业证书和律师事务所介绍信调查居民户籍登记信息时,公安派出所应予配合,并书面提供被查询人的姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地址、公民身份证号码、照片、成年家庭成员、所属派出所等户籍信息。
三、提案答复
常州市公安局日前就上述提案答复如下:
为方便法律工作者(律师)凭有关证件就近查询本市居民户口登记信息,2014年8月,根据江苏省公安厅、常州市公安局关于人口信息查询服务的有关规定,秉持维护社会公共利益和尊重公民个人隐私相结合的原则。我局专门下发了《关于为法律工作者提供人口信息查询服务工作的通知》,明确:(一)法律工作者因工作需要查询本市居民户口登记信息的,可以到就近派出所户籍窗口查询,户籍窗口不得以被查询人户籍不在本所而拒绝。查询后应如实向法律工作者提供被查询人的姓名、性别、民族、出生日期、公民身份证号码和常住户口所在地住址。(二)律师因代理起诉等诉讼事项需要查询案件当事人户口登记住址信息的,凭律师事务所委托代理合同、律师执业证书以及律师事务所证明到派出所查询。
对该提案的相关要求,我们将向省公安厅请示、协调法院、检察院等司法机关,尽早修订出台更加科学、规范、严谨的政策规定,简化法律工作者查询手续和程序,缩短候查时间,便利信息查询,保障律师的执业合法权利。